Positief opgroeien is een beweging die het kindperspectief centraal stelt en zich richt op het gezond, veilig en kansrijk opgroeien van jeugdigen. We streven er naar dat alle kinderen en jongeren, ook zij die meer risico lopen op ontwikkelingsachterstanden, opgroeien in een positieve en stimulerende leefomgeving, waarin ze kansen krijgen hun talenten te ontwikkelen, actief te participeren en hun stem te laten horen.
Deze beweging wordt gedragen door jeugdigen, ouders en maatschappelijke partners in de wijk, waaronder scholen, kinderopvang, WIJ-Groningen en JGZ. Op termijn zullen, naar we hopen, steeds meer inwoners betrokken raken bij deze beweging en samen de regie nemen op het ontwikkelen van een kindvriendelijke wijk, waar vooral ook aandacht is voor kinderen en jongeren die opgroeien in een meer risicovolle leefomgeving.
Deze ontwikkeling naar een kindvriendelijke wijk is een integraal onderdeel van het Wijkvernieuwingsproces, dat zich richt op fysieke en sociale vernieuwing van een wijk, zo veel mogelijk onder regie van inwoners zelf. In eerste instantie ligt de prioriteit van Positief Opgroeien en van Wijkvernieuwing bij aandachtswijken. Dit zijn de wijken waar we als eerste gezamenlijk met inwoners (gaan) werken aan een sociale, groene, sterke, gezonde en kindvriendelijke samenleving.
De beweging van Positief Opgroeien vormt de kern van ons preventief jeugdbeleid. Met dit beleid sluiten we aan bij landelijke en internationale ontwikkelingen, zoals de Childfriendly Cities of te wel Kindvriendelijke Steden, en ook bij de provinciale Transformatieagenda jeugdhulp. Positief opgroeien stelt het kind-perspectief en de eigen kracht van kinderen en jongeren centraal en sluit aan bij het verdrag Rechten van het kind. Tevens willen we een ontwikkeling bewerkstelligen van problematiseren naar normaliseren en van jeugdhulp naar preventie. We willen zoveel mogelijk voorkomen dat kinderen en jongeren een beroep moeten doen op zwaardere vormen van jeugdhulp.
We geven gebiedsgericht uitvoering aan Positief Opgroeien.
Activiteiten elders in deze jaarrekening die passen bij Positief Opgroeien. Zie ook beleidsveld 3.1.2 Nieuwe impuls Vensterschool en beleidsveld 3.2.3 Passend onderwijs.
Wat wilden we bereiken in 2019?
- Inwoners en betrokken maatschappelijke partners nemen zelf regie op en verantwoordelijkheid voor de beweging van Positief opgroeien in de wijken en het ontwikkelen van kindvriendelijke wijken;
- Meerjarige subsidiëring van de wijkplannen Positief Opgroeien en een wijze van subsidieverantwoording die aansluit bij het proces om meer regie en verantwoordelijkheid neer te leggen bij inwoners zelf en bij betrokken maatschappelijke partners;
- Meer samenhang en integratie van Positief Opgroeien in de wijk, Wijkvernieuwing en de JOGG aanpak;
- Meer doorlopende lijnen in de ontwikkeling en de ondersteuning en jeugdhulp van kinderen (in de wijk), te beginnen bij het jonge kind. Uit onderzoek is immers gebleken dat de eerste duizend dagen in het leven van een kind van groot belang zijn voor de groei en ontwikkeling van het kind;
- Meer samenhang en afstemming in de aanpak veiligheid, preventie en jeugdhulp voor risicojongeren en problematische jeugdgroepen.
Wat hebben we hier voor gedaan?
- In 5 gebieden - Selwerd/Paddepoel/Tuinwijk, Lewenborg, De Wijert, Beijum en de Korrewegwijk - hebben we Positief opgroeien in de wijk geïmplementeerd. Deze aanpak hebben we daar waar mogelijk geïntegreerd met de inzet vanuit Wijkvernieuwing en vanuit Jongeren op Gezond gewicht (JOGG). Betrokken partijen in de wijk, waaronder scholen, kinderopvang, WIJ-Groningen en JGZ, hebben - in het ene gebied meer dan in het andere - zelf de verantwoordelijkheid en de regie voor de ontwikkeling van Positief Opgroeien in de wijk en voor het samen ontwikkelen van kindvriendelijke wijken op zich genomen;
- Het meerjarig subsidiëren van de wijkplannen Positief Opgroeien is in 2019 doorkruist door de bezuinigingen die vanaf 2020 ook de wijkplannen positief opgroeien raken, waardoor eerder vastgestelde wijkplannen bijgesteld moesten worden;
- Ook in 2019 hebben we op wijkniveau samen met partners gewerkt aan meer samenhang en integratie in het gezinsgerichte, schoolgerichte en wijkgerichte (preventieve) jeugdaanbod in samenwerking met WIJ-Groningen, de Jeugdgezondheidszorg, scholen, kinderopvang en andere betrokken partijen. Het betreft onder andere (beleid)programma's als Kansrijke start (jonge kinderen tot 2 à 3 jaar), Kansenbeleid (vooral kinderen van 2 tot 6 jaar), Vensterschool (kinderen van 0-13 jaar), Armoedebeleid, JeugdGezondheidsZorg (JGZ), Aansluiting Jeugdhulp-Onderwijs (een belangrijke ontwikkel-lijn binnen de Transformatieagenda, Veiligheidsbeleid, Sportbeleid en programma's gericht op het versterken van het Sociaalpedagogisch en veilig klimaat in het gezin, de school en de wijk (zoals Vreedzaam). Dit om doorlopende lijnen in de ontwikkeling en de zorg en ondersteuning van kinderen (in de wijk) te realiseren, te beginnen bij het jonge – soms nog ongeboren – kind;
- We hebben met reguliere programma's als Groningen Fit, Bslim, het zwemvangnet en vele andere activiteiten en met voorlichtingscampagnes over gezonde voeding, bewegen, alcohol, drugsgebruik en dergelijke op gebiedsniveau ingezet op een gezonde leefstijl en op het bevorderen van gezondheid en het terugdringen van gezondheidsverschillen.
Conclusie
De gebiedsgerichte ontwikkeling van Positief Opgroeien in de wijk krijgt in afstemming met de wijkvernieuwing en JOGG en in samenwerking met WIJ-Groningen en andere partners in de wijk steeds meer vorm. Dit maakt dat er meer samenhang ontstaat tussen het voorzieningen- en activiteitenaanbod in de wijk en dat het aanbod steeds beter aansluit bij de vraag vanuit de inwoners. Ook op beleidsniveau vindt steeds meer inhoudelijke afstemming plaats tussen verschillende programma's waardoor de effectiviteit en resultaatgerichtheid van onze gezamenlijke inspanning toeneemt.