Deelprogramma 10.3: Integriteit en veiligheid

10.3.3 (Vergunde) prostitutie

Sinds 1 januari 2016 kent de gemeente Groningen nog één raamprostitutiegebied, de Nieuwstad, met in totaal 43 panden en 105 ramen. In ons beleid kiezen we voor maximale barrières tegen mensenhandel en uitbuiting. We hebben ook meer aandacht voor de mogelijkheden voor prostituees om “uit te stappen”, dit in samenhang met de sluiting van de tippelzone op 31 maart 2019. Het toezicht op de naleving van de vergunningsvoorwaarden gebeurt door de bestuurlijk toezichthouders van de gemeente in samenwerking en afstemming met de politie.

Met de onderstaande indicatoren is de voortgang van dit beleidsveld in 2019 gemeten. Als er geen gegevens beschikbaar zijn/of één maal per twee jaar gemeten worden staat er een streepje.

Prestatie-indicatoren

Beoogd
2019

Behaald
2019

Aantal bestuurlijke maatregelen in de vergunde prostitutie

8

0

Aantal bestuurlijke maatregelen in de illegale prostitutie

25

25

Wat wilden we bereiken in 2019?

  • We willen een afname van de niet-vergunde (illegale) prostitutie;
  • We willen adequaat toezicht en handhaving van de vergunde branche en consequente toepassing van het handhavingsprotocol bij constatering van overtredingen;
  • We werken toe naar een sluiting van de tippelzone; alle betrokken dames worden begeleid en hebben een plan op maat.

Wat hebben we hier voor gedaan?

  • In de niet-vergunde prostitutiebranche is door Handhaving op diverse manieren opgetreden. We hebben een aantal inwoners gewaarschuwd dat bij herhaling zou kunnen worden overgegaan tot sluiting van hun woning en bij een aantal overtredingen hebben we maatwerk toegepast en de zorg(toeleiding) laten prevaleren boven het sluiten van de woning;
  • Er was toezicht en handhaving in de vergunde prostitutiebranche gericht op naleving van de maatregelen als voorwaarde voor vergunningverlening aan de exploitant en vastgelegd in het bedrijfsplan. Er is gecontroleerd op het werken met een pasje als bewijs van verplichte intake;  
  • Op 31 maart 2019 is de tippelzone aan de Bornholmstraat gesloten. Deze sluiting is met waarborgen omkleed gebeurt. Voorbeelden hiervan zijn het geopende Overweeghuis, de opening van een huiskamer voor sekswerkers en voortzetting van casusregisseurs als begeleider van de voormalige tippelaarsters.

In de periode na de sluiting is intensief gemonitord of er elders in de stad tippelen voorkomt ten gevolge van de sluiting van de tippelzone. Dat is niet gebleken.

Conclusie

  • Met de verplichte intake hebben een goed overzicht van alle in de vergunde branche werkzame sekswerkers;
  • Middels het prostitutiebeleid met de barrières mensenhandel willen we de branche zo goed als mogelijk reguleren. Maar het is een risicovolle branche waarin zich misstanden kunnen voordoen. Daarom blijft het van belang om toezicht en handhaving in te zetten op naleving van maatregelen. Het aantal bestuurlijke maatregelen legitimeert het blijvend handhaven;
  • We hebben het voornemen bereikt om in 2019 tot sluiting van de tippelzone te komen. We blijven monitoren of er elders in de stad getippeld wordt. Zo ook met de inzet van het outreachende team en de begeleiding van de voormalige tippelaarsters.
ga terug
Deze pagina is gebouwd op 06/30/2022 16:43:17 met de export van 06/30/2022 16:19:59