Paragraaf 4: Onderhoud kapitaalgoederen

Beheerplan openbare ruimte Groningen (BORG)

In dit onderdeel gaan we nader in op de wijze waarop wij onze kapitaalgoederen onderhouden. We beschrijven daarvoor de omvang van onze kapitaalgoederen, de kaders en doelen die we voor het onderhoud daarvan hanteren, welke relevante beleids- en beheerplannen hierop van toepassing zijn, welke onderhoudskwaliteit we nastreven en hoe de kosten voor regulier onderhoud en investeringen worden gedekt.
 
Kerncijfers

Kaders en doelen
De kaders en doelen die van toepassing zijn op het onderhoud van de verschillende kapitaalgoederen zijn vastgelegd in de relevante beleidsnota’s die zijn weergegeven bij programma 9 ‘Kwaliteit van de leefomgeving’. Met de uitvoering van de in deze nota’s en beheerplannen gestelde doelen werken we aan een gemeente waar het prettig is om te zijn en te leven. Een gemeente die schoon, heel, groen en duurzaam is en waar samenwerken met bewoners bij onderhoud en beheer een goede gewoonte is.

Beheer en beleid
In onderstaande tabel geven we een korte weergave van de verschillende beheerplannen, die van toepassing zijn op het onderhoud van onze kapitaalgoederen.

* Voor wegen is er een voorziening achterstallig onderhoud verharding van 1,2 miljoen euro. Met deze middelen kunnen we extra maatregelen nemen in 2020 en 2021.

Naast deze beheerplannen zijn voor het onderhoud van de kapitaalgoederen nog de volgende beleidsplannen van belang:

• Bomenstructuurvisie ‘Sterke Stammen’ (2014);
• Bomenbeleidsplan Haren (2011);
• Structuurvisie ‘Een graf in stad’;
• Groenstructuurvisie ‘Groene pepers’ (2009);
• Groenstructuurplan Haren Noord (2008);
• Duurzaamheidsvisie Ten Boer (2016).

Kwaliteiten
Bij het beoogde onderhoudsniveau van de openbare ruimte gelden tussen de verschillende gebiedsdelen van de gemeente nog een aantal verschillen. Daarnaast waarborgen we een goed en veilig gebruik van voorzieningen in de openbare ruimte, onder andere door de tijdige uitvoering van alle noodzakelijke groot onderhoud en vervangingen. Het onderhoudsniveau voor de openbare ruimte wordt ieder jaar door de raad bepaald met de vaststelling van de begroting.

Voor de gemeente Groningen gelden de volgende kwaliteitsdoelen in het Beheer en onderhoud van de openbare ruimte:

Kort samengevat komt het erop neer dat de binnenstad en het Noorderplantsoen op het niveau ‘Goed’ worden onderhouden volgens de Beheerplan Openbare Ruimte Groningen (BORG, zie beheermatrix hierboven met gedifferentieerde onderhoudsniveaus). Voor het overgrote deel van de openbare ruimte daarbuiten wordt het niveau ‘Matig’ als ondergrens aangehouden. Voor elementen (zoals verlichting, speelvoorzieningen enz.) in de wijken wordt het onderhoudsniveau ‘Voldoende’ nagestreefd.

Jaarlijks wordt door de Stadspanel en een extern bedrijf een schouw van de kwaliteit van de openbare ruimte uitgevoerd (BORG-schouw). Voor de uitgebreide informatie over verschillende scores en de toelichting erop verwijzen we u naar de BORG-rapportage 2019.

Financieel

Een deel van de jaarlijks beschikbare middelen is nodig voor de dekking van vaste kosten. Het gaat dan vooral om de kapitaallasten van eerdere investeringen in vervanging van kapitaalgoederen. Het reguliere (dagelijks) en groot onderhoud brengen we rechtstreeks ten laste van de resultatenrekening. Wanneer onderhoud en reparaties niet meer toereikend zijn voor de instandhouding van voorzieningen, gaan we over tot vervanging. De investeringen die hiervoor nodig zijn, worden geactiveerd en de raad besluit jaarlijks over het beschikbaar stellen van de investeringskredieten daarvoor.